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减化流程提升服务优化营商环境持续发力

来源：劳动午报时间：2023-05-29 23:22:12

(资料图片)

北京中农富通园艺有限公司是一家拥有500多项专利的创新型农业科技公司，两年前遇到了资金短缺的难题。市市场监管局工作人员通过梳理该企业拥有的各项专利，协助企业申请并获得了500万元的专利质押贷款。“我们将这笔资金投入到技术研发上，将研发成果进一步转化应用，两年不到我们就还清了所有贷款。”该公司负责人介绍。

优质的营商环境是民营经济发展的沃土。昨天记者获悉，北京市市场监管局连续四年出台优化营商环境工作方案，在深化市场准入制度改革、营造公平竞争市场环境、优化政务服务等方面推出百余项重点措施，鼓励、支持、引导、保护民营企业发展。

企业开办“一次办好”已推广至11个场景

“先办总公司和分公司的营业执照，再办总公司和分公司的食品经营许可证，我们想怎么也得半个月吧，没想到一天就全都办完了。”近日，北京万业佳餐饮管理有限公司高女士拿着刚领到的营业执照、食品经营许可证和综合许可凭证感叹道。

据悉，市市场监管局在东城区推行“证照联办+一照多址+一证多址+一业一证”办理模式。当天，高女士在东城区政务服务大厅“证照联办”专窗一次性提交了营业执照和食品经营许可证新办申请，后台并联审批，同步出件。

通过近几年的改革，北京市企业开办已全面进入“一表填报、一网提交、一窗办理、一天全办好、一照通用”的“一时代”。依托“e窗通”平台实现申请营业执照、刻制公章、领用发票及“五险一金”用工信息采集一次办理；实现企业开办“全环节、不见面、零成本”，全类别主体一网通办、一日办结。

以“一次办好”为标准，目前，“证照联办”模式已推广至医疗器械销售、药店、餐饮店、饮品、超市（便利店）、书店、门诊部、民办幼儿园、会计师事务所等11个场景，最大限度减少企业跑动次数。

为民营企业构建公平有序的市场竞争环境

市市场监管局着力促进市场主体平等发展，确保包含民营企业在内的各类市场主体开展经济活动权利平等、机会平等、规则平等，实现平等发展，维护首都首善之区一流市场竞争环境。

例如，为进一步提高网络交易服务与管理水平，营造公平有序的网络交易环境，今年3月10日，丰台区市场监管局与阿里本地生活（饿了么）签订了《推进平台经济高质量发展、高水平治理合作协议》。建立平台内网络交易经营者处罚信息互通机制，对违法主体进行线下行政处罚的同时，平台通过相应管控措施同步对违法经营单位予以线上处置。

此外，市市场监管局持续宣传《北京市平台经济领域反垄断合规指引》，列举12个真实案例和8个模拟示例，聚焦数字经济背景下反垄断领域的二选一、算法合谋、大数据杀熟、用户数据共享、平台封禁行为等进行剖析，对经营者做出15处风险预警提示。目前，市市场监管局正在加紧制定平台算法反垄断合规指引，预防和制止平台企业利用数据算法实施垄断行为，推动平台经济规范健康持续发展。

初步建成质量基础设施“一站式”服务信息库

以“专精特新”中小微企业和民营企业为重点，市市场监管局深入实施质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动，提供可靠性试验验证、计量测试、标准制修订、认证认可等专业支撑服务。

2022年，在朝阳区、海淀区、通州区、大兴区新挂牌成立6个质量基础设施“一站式”服务试点，全市累计达到11个，服务企业4000余次。丰台区通过实施“一企一策”方案，帮扶小微企业提升QMS和质量绩效，最终做到“有病自医”。今年以来，北京市初步建成质量基础设施“一站式”服务信息库，共计服务企业信息录入253家。

培育先进标准，引领民营经济产业转型升级。根据市政府发布《北京市标准化办法》，市市场监管局鼓励企业聚焦新技术、新产业、新业态和新模式创制先进标准，培育壮大团体标准。截至目前，自我声明公开企业标准4万余项，在京单位共发布团体标准2万余项。

□本报记者周美玉

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